| KAPINAN HISTORIA
Esisopimus
helmikuussa
1998
Lapuan
kaupunginvaltuusto
hyväksyi
9.2.1998 yksimielisesti esisopimuksen, jolla Lapuan kaupunki sitoutui
kaavoittamaan
ja myymään yhden hehtaarin tontin Lapuan kaupungintalon
vierestä
Etelä-Pohjanmaan Osuuskauppa Eepeelle marketin rakentamista
varten.
Tontilla on nykyisin Lapuan linja-autoasema ja kauppatori ja kaksi
rakennusta
sekä kolmisenkymmentä puuta. Eepeellä on Lapuan
keskustassa
marketti noin 250 metrin päässä linja-autoaseman
tontista. [Esisopimuksen
teksti]
1836
allekirjoitusta
kesäkuussa
1998
Lapuan
kaupunginarkkitehdille
luovuitettiin
16.6.98 asemakaavanmuutoksen valmisteluvaiheen muistutus, johon oli
viikon
aikana kertynyt 1836 allekirjoitusta. Muistutuksessa ei vastusteta
marketin
rakentamista sinänsä, vaan sen rakentamista kaupungintalon
viereen.
Saatesanoissa kerrottiin Lapualla vallitsevasta pelon
ilmapiiristä,
jonka takia vain osa kuntalaisista uskalsi allekirjoittaa muistutuksen.
Kansalaisvastarinta
oli lähtenyt liikkeelle Lapuan kaupungin teknisen keskuksen
toukokuussa
1998 järjestämästä seminaarisarjasta "Osallistuva
ympäristö -- tilaisuus vaikuttaa". Seminaarisarja oli osa
sisäasiainministeriön ja Suomen kuntaliiton projektia, jonka
tarkoituksena on kansalaisten osallistumis- ja
vaikuttamismahdollisuuksien
sekä hallinnon avoimuuden ja julkisuuden lisääminen.
Lapualla
hanke ei ole jäänyt aivan suutariksi. [Valmisteluvaiheen
muistutus] [Saatesanat]
Kaupungin
tiedotustilaisuus viikkoa
myöhemmin
Lapuan
kaupungin johto piti
22.6.98
tiedotustilaisuuden, jossa se ilmoitti pitävänsä kiinni
marketin sijoituspaikasta ja vähätteli kansalaismielipiteen
merkitystä.
Markettikapina läpäisi valtakunnallisen uutiskynnyksen, kun
TV1
raportoi siitä pääuutislähetyksessään. [Lehtiuutinen,
gif 104 kt]
Kantelu
oikeusasiamiehelle helmikuussa
1999
Esisopimuksen
valmistelusta
tehtiin
kantelu eduskunnan oikeusasiamiehelle 22.2.1999. Oikeusasiamies
ratkaisi
asian lokakuussa 2001. [Kantelu]
Muistutus
helmikuussa
1999
Lapuan
kaupunginjohtajalle
luovutettiin
25.2.99 liitteineen 70-sivuinen asemakaavanmuutosta vastustava
muistutus,
jonka oli allekirjoitanut kymmenen lapualaista kansalaisaktivistia.
Kansalaisvastarinta
oli siihen mennessä saanut markettikiistalle runsaasti
julkisuutta. [Muistutus]
Mielipidetutkimus
huhtikuussa
1999
Sanomalehti
Pohjalainen
julkisti
15.4.99 Taloustutkimuksen Lapualla tekemän mielipidetiedustelun,
jonka
mukaan marketin paikkaa vastustavia on kaksi kertaa enemmän kuin
hankkeen
puolustajia. [Mielipidetutkimus]
Palaneen
käry
huhtikuussa
1999
Markettikapina
oli
kansalaismielipiteen
sivuuttaminen olivat aiheena televison Neloskanavan ohjelmassa
"Palaneen
käry" 18.4.99.
[Lehtiuutinen
nauhoituksen jälkeen]
Museovirasto
toisti
kielteisen
kantansa huhtikuussa 1999
Museovirasto
antoi Lapuan
kaupunginjohtajan
pyynnöstä 19.4.99 uuden lausunnon, jossa se aikaisempaa
yksityiskohtaisemmin
esittää kielteisen kantansa markettihankkeesta. Lausunnon
antamista
edelsi Lapualla käyty kolmituntinen neuvottelu, jossa kaupungin
johto
perusteli hanketta museovirastolle. [Lausunto
19.4.99] [Lausunto
19.2.99]
Kaupunginvaltuusto
hyväksyi
kaavan toukokuussa 1999
Valtuusto
hyväksyi
asemakaavan
10.5.99 äänin 30-5. Keskustan ja kokoomuksen
valtuustoryhmät
äänestivät yksimielisesti asemakaavanmuutoksen
hyväksymisen
puolesta. Vastaan äänestäneet jättivät
myös
eriävän mielipiteen. [Ote
pöytäkirjasta]
Valitus
kesäkuussa
1999
Asemakaavapäätöksestä
valitettiin Länsi-Suomen ympäristökeskukselle 14.6.99. [Valitus]
Selitykset
kantelun
johdosta elokuussa
1999
Lapuan
kaupunginhallituksen,
elinkeinotoimikunnan
ja kaupunginjohtajan kantelun johdosta antamat selitykset eduskunnan
oikeusasiamies
sai elokuussa. Niiden teksti julkaistiin näillä
verkkosivuilla
yhtaikaa oikeusasiamiehen ratkaisun kanssa. Mietteitä
herättävää
lukemista maaseutukuntien hallintovirkamiesten argumentaation tasosta
kiinnostuneille. [Kaupungihallituksen
selitys] [Lehtiuutinen]
Selitys
valituksen
johdosta elokuussa
1999
Länsi-Suomen
ympäristökeskus
sai elokuussa 1999 Lapuan kaupunginhallitukselta valituksen johdosta
annetun
selityksen. Mietteitä herättävää lukemista
maaseutukuntien
hallintovirkamiesten argumentaation tasosta kiinnostuneille. Selitys
julkaistiin
näillä sivuilla yhtaikaa ympäristökeskuksen
päätöksen
kanssa. [Lapuan kaupunginhallituksen selitys][Lehtiuutinen]
Vastineet
lokakuussa 1999
Kantelijat ja
valittajat
toimittivat
lokakuussa oikeusasiamiehelle ja ympäristökeskukselle
kaupungin
selityksiä koskevat vastineensa. Ne julkaistiin näillä
verkkosivuilla
yhtaikaa viranomaisratkaisujen kanssa.
[Kantelijoiden
vastine oikeusasiamiehelle]
[Valittajien
vastaselitys ympäristökeskukselle]
[Lehtiuutinen]
Ympäristökeskus
jätti
kaavan vahvistamatta toukokuussa 2000
Länsi-Suomen
ympäristökeskus
jätti 30.5.2000 tekemällään
päätöksellä
asemakaavanmuutoksen vahvistamatta. Asemakaavaa perusteellisemmin
arvostellut
ja kahden vuoden rakennuskieltoa ehdottanut esittelijä jätti
eriävän mielipiteen. [Lehtiuutinen][Ympäristökeskuksen
päätös]
[Esittelijän
eriävä mielipide]
Lapuan
kaupunginhallitus
valitti
korkeimpaan hallinto-oikeuteen kesäkuussa 2000
Lapuan
kaupunginhallitus
päätti
5.6. valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen
ympäristökeskuksen
päätöksestä. Hallituksen 11:stä
jäsenestä
yksi ei jääviyden takia osallistunut asian käsittelyyn
ja
yksi jätti eriävän mielipiteen, muut olivat valittamisen
kannalla. Kaupunginhallitus hyväksyi valituksen tekstin 19.6. [Lehtiuutinen][Valitus]
Arkkitehti Petri
JJ
Hirvonen ehdotti
kesäkuussa 2000
arkkitehtuurikilpailun
järjestämistä
Arkkitehti
Petri Hirvonen
esitti
Lapuan Sanomissa 20.6.00 uuden idean: järjestetään
linja-autoaseman
alueen suunnittelusta valtakunnallinen arkkitehtuurikilpailu. [Hirvosen
ehdotus]
Ympäristökeskus
antoi
valituksen johdosta
lausunnon KHO:lle elokuussa
2000
Länsi-Suomen
ympäristökeskus
antoi kaupungin valituksen johdosta lausunnon KHO:lle 16.8.2000. Teksti
on julkaistu näillä verkkosivuilla yhtaikaa KHO:n ratkaisun
kanssa. [Ympäristökeskuksen
lausunto]
Markettiaktivistit
antoivat selityksen
KHO:lle syyskuussa 2000
Asemakaavanmuutoksesta
valittaneet
yhdeksän lapualaista antoivat KHO:lle selityksensä 6.9.2000.
Teksti on julkaistu näillä verkkosivuilla yhtaikaa KHO:n
ratkaisun
kanssa. [Lehtiuutinen] [Aktivistien
selitys]
Lapuan
kaupunginhallitus
antoi
vastaselityksen
KHO:lle syyskuussa 2000
Lapuan
kaupunki antoi 25.9.00
KHO:lle
vastaselityksen ympäristökeskuksen lausunnon ja
markettiaktivistien
selityksen johdosta. Tekstit on julkaistu näillä
verkkosivuilla
yhtaikaa KHO:n ratkaisun kanssa. [Lehtiuutinen]
[Vastaselitys
aktivistien selitykseen]
[Vastaselitys
ympäristökeskuksen lausuntoon]
Markettiaktivistit
jättivät
osayleiskaavaehdotusta
koskevan muistutuksen
marraskuussa
2000
Lokakuussa
2000 julki pannussa
Lapuan
keskustan osayleiskaavaehdotuksessa linja-autoaseman alue oli varattu
vähittäiskaupan
suuryksikölle, linja-autoasema oli siirretty rautatieaseman
tuntumaan
ja kauppatori kaupungintalon seinustalle. Markettiaktivistit
jättivät
marraskuussa yleiskaavatoimikunnalle näitä muutoksia
vastustavan
muistutuksen. [Muistutus]
Kaupunginhallitus
päätti
tammikuussa 2001
kaavoittaa marketille
vaihtoehtoisen
paikan
Lapuan
kaupunginhallitus
päätti
8.1.2001 kaavoittaa Eepeen markettia varten paikan ydinkeskustan
ulkopuolelta
siltä varalta, että linja-autoaseman tontille rakentaminen ei
tapahdu riittävän nopeasti. Aloitteen teki Eepee, jonka
suunnitelmissa
nyt esiin otettu alue oli jo hankkeen alkumetreillä.
[Pohjalaisen
uutinen] [Ilkan uutinen] [Lapuan
Sanomien uutinen]
Valtuusto
hyväksyi
tammikuussa 2001
marketin varapaikan
Lapuan
kaupunginvaltuusto
hyväksyi
22.1.2001 yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen Eepeen marketin
varapaikasta. Kaupunki ei peruuta KHO:lle tekemäänsä
valitusta,
mutta Eepee vapautetaan esisopimuksen velvoitteista heti kun se on
saanut
marketin perustukset valmiiksi vaihtoehtoiseen paikkaan. Ehdotus asian
palauttamisesta hallitukselle hävisi äänin 22-13. [Ote
pöytäkirjasta]
[Pohjalaisen
uutinen] [Ilkan uutinen] [Lapuan
Sanomien uutinen]
Kauppias Oiva
Koskela
julkisti
laajennussuunnitelmansa
tammikuussa 2001
Kauppias Oiva
Koskela ilmoitti
30.1.2001,
että hän aikoo laajentaa markettinsa kaupan
suuryksiköksi.
Koskelan päivittäistavaraliike toimii
vastapäätä
Eepeen marketin varapaikkaa Alangon alueella. -- Lapuan
kaupunginhallitus
pani Koskelan hakeman kaavamuutoksen vireille 5.2.01.
[Ilkan
uutinen] [Lapuan Sanomien uutinen]
Eepee ilmoitti
maaliskuussa 2001
ostaneensa varapaikan tontin
Eepee on
ostanut markettiaan
varten
Lapualta Alangon alueelta, mutta rakennustöihin ei ryhdytä
vuonna
2001. Lehtiuutisten mukaan Eepee on luopunut aikeesta rakentaa marketti
Lapuan keskustaan -- uskoo ken tahtoo. [Lehtiuutinen]
Huhtikuussa 2001
Lapuan
kaavoituspäällikkö
näkee markettiratkaisun ennakoivan veroäyrin nostamista
"Jos
yritykset
siirretään
sivuun, keskusta rapistuu ja autioituu. Mutta kunta ei voi
hyväksyä
antautumisajatusta antamalla keskustan rapistua, eli se tarkoittaa
sitä,
että veronmaksajilta on otettava se raha jolla kuntakeskusta
jatkossa
pidetään kuntakeskuksena", sanoo
kaavoituspäällikkö
Mauno Vähämäki Lapuan Sanomien haastattelussa. [Lehtiuutinen]
Toukokuussa 2001
asetettiin vaihtoehtoisen
rakennuspaikan kaava
nähtäville
Vaihtoehtoisen
rakennuspaikan
kaava
on nähtävillä 17.5.-15.6.01. [Alkuperäisen
ja vaihtoehtoisen rakennuspaikan sijainti, gif 28 kt]
[Asemakaavakartta][Kaavamerkinnät]
Valtuusto
hyväksyi
varapaikan
asemakaavan kesäkuussa 2001
Lapuan
kaupunginvaltuusto
hyväksyi
keskusteluitta Eepeen markettia varten Alangon alueelle tehdyn
asemakaavan. [Lehtiuutinen]
Valtuusto
hyväksyi
syyskuussa
2001 Lapuan keskustan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan, joka
mahdollistaa
marketin rakentamisen linja-autoaseman ja kauppatorin alueelle
Lapua
kaupunginvaltuusto
hyväksyi
17.9.2001 keskustan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan. Yleiskaavassa
Eepeelle
myytäväksi sovittu tontti on merkitty
vähittäiskaupan
suuryksikön rakentamisen sallivalla C-merkinnällä,
kauppatori
on siirretty kaupungintalon seinustalle ja linja-autoasema
rautatieaseman
tuntumaan. Jos osayleiskaava saa lainvoiman, aukeaa Eepeelle
mahdollisuus
rakentaa marketti kaupungintalon viereen myös siinä
tapauksessa,
että KHO jättää voimaan Länsi-Suomen
ympäristökeskuksen
päätöksen olla vahvistamatta Eepeen markettia varten
kaupungintalon
viereen tehdyn asemakaavanmuutoksen. [Lehtiuutinen]
Valitus
osayleiskaavasta
lokakuussa
2001
Markettiaktivistit
valittivat
17.10.2001
Lapuan keskustan osayleiskaavasta Vaasan hallinto-oikeudelle. [Lehtiuutinen][Valitus]
Lapuan
kaupunginhallitus antoi
valituksesta lausunnon
8.1.2002 ja valittajat antoivat lausunnon johdosta vastineen
27.1.2002.
Oikeusasiamiehen
päätös
lokakuussa 2001
Eduskunnan
oikeusasiamies
Lauri
Lehtimaja antoi 25.10.2001 päätöksen Risto Jalavan ja
U.K.
Rantalan helmikuussa 1999 tekemän kantelun johdosta.
Oikeusasiamies
peräänkuulutti avoimuutta kunnalliseen
päätöksentekoon.
Kaupungin edustajien ei kuitenkaan todettu syyllistyneen
puolueellisuuteen
tai harkintavallan väärinkäyttöön hankkeen
valmistelussa. [Lehtiuutinen][Oikeusasiamiehen
päätös]
KHO:n
päätös vuoden
2001 lopussa
Korkein
hallinto-oikeus katsoi
28.12.2001
antamassaan päätöksessä, että
asemakaavanmuutos
on kaikilta osin lainmukainen. KHO kumosi Länsi-Suomen
ympäristökeskuksen
päätöksen ja palautti asian
ympäristökeskukselle
uudelleen käsiteltäväksi. [Lehtiuutinen][KHO:n
päätös]
Ympäristökeskus
vahvisti
kaavan tammikuussa 2002
Länsi-Suomen
ympäristökeskus
hylkäsi 22.1.2002 tekemällään
päätöksellä
asemakaavasta tehdyn valituksen ja vahvisti asemakaavanmuutoksen KHO:n
päätöksestä ilmenevin perustein. [Ympäristökeskuksen
päätös]
Valitus KHO:lle
ympäristökeskuksen
päätöksestä helmikuussa 2002
Markettiaktivistit
valittivat
korkeimmalle
hallinto-oikeudelle 14.2.2002 Länsi-Suomen
ympäristökeskuksen
22.1.02 tekemästä päätöksestä. [Lehtiuutinen] [Valitus]
Eepee
päätti
maaliskuussa
2002 rakentaa markettinsa ydinkeskustan ulkopuolelle
Etelä-Pohjanmaan
Osuuskauppa
ilmoitti 21.3.02 rakentavansa marketin ja liikennemyymälän
keskustatontin
vaihtoehtona olleelle tontille Alangon alueelle. [Lehtiuutinen]
Linja-autoaseman
alueen
asemakaavanmuutos
sai lainvoiman toukokuussa
2002
Keskustan
markettikaava sai
lainvoiman
KHO:n yksimielisellä päätöksellä 3.5.2002.
Tuomioistuin
käsitteli asian kokonaan eri kokoonpanossa kuin 28.12.01 ja
lainasi
päätökseen aikaisemman päätöksensä
perustelut
sanasta sanaan.
Ratkaisu
kuuluu seuraavasti:
Korkeimman
hallinto-oikeuden ratkaisu
Korkein hallinto-oikeus
on tutkinut asian.
Korkein hallinto-oikeus
on asiaa ratkaistessaan ottanut muun ohella huomioon asiassa
aikaisemmin
antamansa päätöksen ja katsoo, että Hermanni
Haapoja
ja hänen asiakumppaninsa eivät ole valituksessaan
esittäneet
sellaista uutta selvitystä tai muuta perustetta, jonka nojalla
ympäristökeskuksen
päätöstä olisi syytä muuttaa.
Ympäristökeskuksen
päätös jää näin ollen pysyväksi.
Tätä kaikki
asianomaiset noudattakoot.
[Romaanihenkilön
repliikki] [Lehtiuutinen] [KHO:n
päätös]
Kauppias Oiva
Koskela
myi markettikiinteistönsä
Lidlille
elokuussa 2002
Kauppias Oiva
Koskela ilmoitti
3.9.2002,
että hän on myynyt Eepeen Alangosta ostamaa tonttia
vastapäätä
olevan marketkiinteistönsä. 15.11. kerrottiin julkisuuten,
että
ostaja oli Lidl. -- Tammikuussa 2001 Koskela vielä suunnitteli
markettinsa
laajentamista suuryksiköksi.
[Ilkan
uutinen][Lapuan
Sanomien uutinen]
Vaasan
hallinto-oikeus
hylkäsi
osayleiskaavasta
tehdyn valituksen
lokakuussa
2002
Vaasan
hallinto-oikeus
hylkäsi
osayleiskaavasta tehdyn valityksen 8.10.2002.
Päätöksestä
ei valitettu. [Hallinto-oikeuden
päätös]
Eepee aloitti
rakennustyöt
marraskuussa 2002
Eepee aloitti
rakennustyöt
Alangon alueella marraskuussa 2002. Market avataan syksyllä 2003.
[Ilkan
uutinen][Lapuan Sanomien uutinen]
Eepeen
päätös aloitti
uudistusbuumin
Eepeen
maaliskuussa 2002
julkistama
päätös marketin rakentamisesta Alangon alueelle aloitti
Lapualla päivittäistavarakauppojen laajennus- ja
uudistusbuumin.
Ensimmäisenä sai uudistuksensa valmiiksi Kesko [Ilkan
uutinen]. Vuoden 2002 joulumarkkinoille ehti myös uusittu
Halpa-Halli, joka lisäsi myymäläpinta-alansa 3000
neliömetriin
ja valikoimansa 30 000 nimikkeeseen.[Lapuan
Sanomien
uutinen][Ilkan uutinen]
Kaupunki tarjosi
linja-autoaseman
tonttia K-ryhmälle
huhtikuussa 2003
K-ryhmä
ilmoitti
huhtikuussa
2003, että sillä ei ole käyttöä Lapuan
linja-autoaseman
tontille, jota kaupunki oli kaupitellut.
[Ilkan
uutinen]
Eepee ilmoitti
toukokuussa 2003,
että se säilyttää myös Lapuan keskustan
myymälänsä
Eepee kertoi
avaavansa Lapuan
keskustassa
Sale-myymälän yhtaikaa Alankoon valmistuvan supermarketin
kanssa.
[Ilkan
uutinen] [Lapuan
Sanomien uutinen]
Eepeen uusi
market
avattiin elokuun
lopussa 2003
Eepeen
marketti avattiin
29.8.03;
Lidl tien toisella puolella oli avattu edellisellä viikolla. Sale
avataan syyskuun puolivälissä.
[Pohjalaisen
uutinen] [Ilkan
uutinen] [Lapuan
Sanomien uutinen]
Sale avattiin
syyskuussa
2003
Etelä-Pohjanmaan
ensimmäinen
Sale-myymälä avattiin 26.9.03 Lapualla Eepeen marketin
entisissä
tiloissa.
[Lapuan
Sanomien uutinen]
Kaupunki
kaupitteli
linja-autoaseman kiinteistöä
toukokuussa 2006
Lapuan
kaupunki ilmoitti
20.5.2006 myyvänsä linja-autoaseman kiinteistön
tarjousten perusteella vähittäiskaupan suuryksikön
rakentamista varten.
[Ilmoitus
Ilkassa 20.5.06]
[Ilkan
uutinen 27.5.06]
Kaupunki ja
Konte OyAb
allekirjoittivat kesäkuussa 2006
esisopimuksen
linja-autoaseman myymisestä
perustettavan yhtiön lukuun
Lapuan
kaupunginhallitus hyväksyi
26.6.2006 kiinteistön kaupan esisopimuksen. Tarjouksia oli tullut
yksi. Neliöhinta on laskenut 270 markasta (esisopimus Eepeen
kanssa 1998) 211 markkaan.
[Kaupunginhallituksen
päätös 26.6.06]
[Esisopimus] [Karttaliite]
Kuntalaisaloite ydinkeskustan
kehittämisestä heinäkuussa 2006
Kahdeksan kansalaisaktivistia kertoi ehdottaneensa kaupungin johdolle
arkkitehtuurikilpailun järjestämistä Lapuan
ydinkeskustan kokonaissuunnittelusta ja vaatineensa linja-autoaseman
myymisen peruuttamista. [Lapuan
Sanomissa 18.7.06]
Kaupunginhallitus
hylkäsi linja-autoaseman
myymisestä tehdyn oikaisuvaatimuksen elokuussa 2006
Lapuan
kaupunginhallitus hylkäsi 7.8.2006 oikaisuvaatimuksen,
jossa vaadittiiin linja-autoaseman myyntipäätöksen
peruuttamista.
[Pohjalaisen
uutinen 9.8.06] [Oikaisuvaatimus]
Esisopimuksen
hyväksymispäätöksestä
valitettiin syyskuussa
2006
Kahdeksan
lapualaista valitti 20.9.2006 Vaasan hallinto-oikeuteen Lapuan
kaupunginhallituksen päätöksestä hyväksyä
linja-autoseman tontin myymisestä tehty esisopimus. [Ilkan uutinen] [Valitus]
Kaupunginhallitus
antoi valituksesta lausunnon
lokakuussa
2006
Kaupunginhallitus
vaati valituksen hylkäämistä perusteettomana.
[Ilkan uutinen] [Lausunto] [Valittajien
vastine]
Vaasan
hallinto-oikeus hylkäsi valituksen heinäkuussa
2007
Hallinto-oikeuden
päätös: "Kaupunginhallitus on valituksenalaisella
päätöksellään
hyväksynyt kiinteistönkauppaa koskevan esisopimuksen.
Kaupunginhallitus on
voinut harkintansa mukaan näin menetellä valituksessa
esitettyjen seikkojen
estämättä. Kaupunginhallituksen päätös ei
siten mene sen toimivaltaa ulommaksi
eikä muutoinkaan ole lainvastainen." [Pohjalaisen
uutinen] [Ilkan uutinen] [Hallinto-oikeuden
päätös]
Jatkovalitus
heinäkuussa
2007
Vaasan
hallinto-oikeuden päätöksestä tehtiin
heinäkuussa 2007 jatkovalitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Kaupunginhallitus
vaati syyskuussa valituksen hylkäämistä
perusteettomana.
[Ilkan uutinen] [Lapuan Sanomien uutinen] [Valitus]
Pyyntö
ympäristöministeriölle kaavoituskehotuksen
antamisesta heinäkuussa 2007
Kahdeksan lapualaista kääntyi heinäkuussa 2007
ympäristöministeriön puoleen pyytäen
ministeriötä antamaan Lapuan kaupungille kehotuksen saattaa
linja-autoaseman asemakaava ajan tasalle. [Kaavoituskehotuspyyntö]
Selitys
valituksen
johdosta syyskuussa 2007
Lapuan
kaupunginhallitus antoi valituksen johdosta KHO:lle selityksen 4.9.2007. Valittajat antoivat
vastaselityksen 9.10.2007.
[Lapuan kaupunginhallituksen
selitys]
[Valittajien vastaselitys]
Eepee laajentaa
markettiaan Alangossa
Etelä-Pohjanmaan Osuuskauppa laajentaa
vähittäiskaupan suuryksikköään 1200-1300
neliömetrillä ja kasvattaa valikoimiaan. Liiketila kasvaa
lähes 5000 neliömetriin. Laajennuksen jälkeenkin
pysäköintitilaa jää 300-400 autolle. Rakentaminen alkaa vuoden 2008
alkupuolella. Eepeen
markkinaosuus on Lapualla tuplaantunut.
[Lapuan Sanomien uutinen] [Ilkan uutinen]
Ympäistöministeriö
hylkäsi kaavoituskehotusesityksen
joulukuussa 2007
Ministeriö hylkäsi 20.12.2007 antamallaan
päätöksellä esityksen kaavoituskehotuksen
antamisesta Lapuan kaupungille. Marketin sopivuudesta alueelle
ministeriö toteaa seuraavaa: "On kuitenkin -- mm. Museoviraston
lausuntoon viitaten -- syytä todeta, että - - -
rakennuksen soveltuminen rakennettuun ympäristöön ja
maisemaan sekä kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimusten
täyttäminen maankäyttö- ja rakennuslain
117 §:n mukaisesti on vaativa
rakennussuunnittelutehtävä."
[Ympäristöministeriön
päätös]
Eepeen marketin
laajennus valmistuu juhannukseksi 2008
Liikerakennuksen kokonaisala kasvaa 4660 neliömetriin. Rakennuksen päätyyn
tulee sijoittumaan Alkon myymälä, jolle on varattu 270
neliön toimitila. "Meilla oli tuuria tämän liikepaikan
valinnassa. Oli todella viisas päätös tulla tänne
Alankoon", sanoo toimitusjohtaja Simberg. "Vuonna 2003 Eepeen
markkinaosuus oli paikkakunnan päivittäistavarakaupasta
18 %, nyt 40,1 %. Pian viisi vuotta toiminut S-market on siis
osaltaan
tilkinnyt väkevästi ostoseurojen virtaa paikkakunnalta."
[Lapuan Sanomien uutinen]
Esisopimus
sai lainvoiman, kun KHO
hylkäsi siitä tehdyn valituksen marraskuussa
2008
Vaasan
hallinto-oikeuden päätöksestä tehtiin
heinäkuussa 2007 jatkovalitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen. KHO
hylkäsi valituksen 14.11.2008. KHO toteaa päätöksen
perusteluissa näin: "Asiassa ei ole ilmennyt, että
kaupunginhallitus olisi esisopimuksen hyväksyessään
käyttänyt harkintavaltaansa muuhun kuin mihin se on
tarkoitettu. Tämän vuoksi ja kun otetaan huomioon
korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu
selvitys, hallinto-oikeuden päätöksen lopputuloksen
muuttamiseen ei ole perusteita."
Kiinteistö
toimenpidekieltoon helmikuussa 2009
Länsi-Suomen
ympäristökeskus asetti linja-autoaseman kiinteistön
toimenpidekieltoon 18.2.2009. Toimenpidekieltoa oli hakenut Nurkkakivi ry.
[Ilkan uutinen]
Valtuutetuilta
julkilausuma helmikuussa 2009
Lapuan
kaupunginvaltuuston 35 jäsenenstä 34 allekirjoitti 24.2.2009
julkilausuman, jossa he ilmoittavat
etteivät voi hyväksyä linja-autoaseman suojelua. Asiaa
ei käsitelty valtuuston kokouksessa, joten valtuuston
julkilausumasta ei ole kysymys. Nurkkakivi ry
antoi seuraavana päivänä julkilausumaa koskevan vastineen.
[Ilkan uutinen] [Lapuan Sanomien uutinen]
Päätös:
ei suojella, helmikuussa 2009
Länsi-Suomen
ympäristökeskus päätti 27.2.2009 olla suojelmatta
linja-autoaseman rakennusta. Lyhyessä perustelussa todetaan,
että "rakennus ei ilmeisesti ole rakennussuojelulaissa tarkoitettu
suojelukohde".
[Ilkan uutinen] [Ympäristökeskuksen päätös]
Valitus
ympäristökeskuksen päätöksestä
maaliskuussa 2009
Nurkkakivi ry valitti 22.3.2009 Länsi-Suomen
ympäristökeskuksen päätöksestä olla
suojelematta
linja-autoaseman rakennusta ja pyysi asian palauttamista
ympäristökeskukseen uutta käsittelyä varten.
[Lapuan Sanomien uutinen] [Valitus]
Ympäristöministeriö
päätti olla suojelematta lokakuussa 2010
15.10.2010 antamallaan
päätöksellä
ympäristömininisteriö hylkäsi Nurkkakivi ry:n
valituksen Länsi-Suuomen ympäristökeskuksen
päätöksestä eikä muuttanut
päätöksen lopputulosta.
Lainaus
päätöksen perusteluista: "Asiassa saadun
selvityksen perusteella - - - rakennusta voidaan pitää
kulttuurihistoriallisen merkityksensä vuoksi sellaisena
kansallisen kulttuuriperinnön säilyttämiseksi
suojeltavana kohteena, jota rakennussuojelulain 1 ja 2 §:ssä
tarkoitetaan. Rakennus kuvastaa Lapuan keskustan kehitystä
perinteisestä eteläpohjalaisesta kirkonkylästä
kaupunkimaiseksi taajamaksi. Aikansa korkealuokkaisena edustajana se on
maakunnallisesti ainutlaatuinen."
Koska
rakennuksen säilyttäminen ja suojelu voidaan
selvittää asemakaavassa, ei sen suojelemiseen
rakennussuojelulain nojalla ole ympäristöministeriön
päätöksen mukaan perusteita.
|