Paukun Ruokala-rakennuksen puolustamisen vaiheet, 2000 --
Kaupunginhallituksen päätös Ruokalan purkamisesta
Lapuan Sanomat kertoi 22.6.2000, että kaupunginhallitus on päättänyt esittää valtuustolle Ruokalan purkamista.
Toimenpidekiellon hakeminen
26.6.2000 Nurkkakivi pyysi Länsi-Suomen ympäristökeskusta asettamaan Ruokalan toimenpidekieltoon. Toimenpidekiellon pyytäminen merkitsee automaattisesti myös suojeluesityksen tekemistä.
Toimenpidekielto
Länsi-Suomen ympäristökeskus asetti Ruokalan toimenpidekieltoon 28.6.2000.
Valtuuston päätös Ruokalan purkamisesta
22.8.2000 Lapuan kaupunginvaltuusto päätti, että ”rakennus nro 3, ruokala-rakennus puretaan sen jälkeen kun purkamislupa on saatu. Teknisen keskuksen tehtäväksi annetaan hakea purkamislupa” (§ 8).
Muistutus osayleiskaavasta
16.11.2000 yhdistys esitti muistutuksessaan yleiskaavatoimikunnalle, että Ruokala sisällytetään P/S-suojelumerkinnällä varustettuun alueeseen. Yhdistys perusteli ehdotustaan seuraavasti: ”Kohteet ovat täysin verrattavissa muihin osayleiskaavaehdotuksen vastaavilla suojelumerkinnöillä varustettuihin alueisiin. Eri-ikäiset rakennukset ilmentävät ja pitävät yllä kaupungin omaleimaisuutta, identiteettiä ja historiallisia juuria, jotka kaikki ovat merkittäviä seikkoja kaupungin vetovoimaisuuden ja sen asukkaiden viihtyvyyden kannalta.” Yleiskaavatoimikunta päätti 31.8.2001, että merkinnän muuttamiseen ei ole aihetta.
Museoviraston lausunto
Museovirasto antoi 9.3.2001 Länsi-Suomen ympäristökeskukselle lausunnon, jossa se voimakkaasti puoltaa Ruokala-rakennuksen säilyttämistä Paukun alueen kokonaisuuteen olennaisesti kuuluvana osana.
Ympäristökeskuksen päätös
Länsi-Suomen ympäristökeskus päätti 18.6.2002 olla suojelematta Paukun Ruokalaa rakennussuojelulain perusteella. Ympäristökeskus katsoi, että Ruokalan säilyminen voidaan riittävästi turvata maankäyttö- ja rakennuslain nojalla asemakaavalla.
Nurkkakivi valitti ympäristöministeriöön
Yhdistys valitti ympäristökeskuksen päätöksestä ympäristöministeriöön 16.7.2002.
Ympäristöministeriö hylkäsi valituksen
Ympäristöministeriö hylkäsi valituksen 19.12.2003. Päätöksessään ministeriö toteaa mm., että ”Opetusministeriö yhtyy lausunnossaan 16.12.2003 Museoviraston lausunnossa 9.3.2001 esitettyihin perusteluihin ja asetettuihin suojelutavoitteisiin. Ministeriö katsoo, että ruokala-asuinrakennuksen suojelematta jättäminen rakennussuojelulailla voi johtaa sen purkamiseen ja siten vähentää Lapuan patruunatehtaan alueen arvoa kokonaisuutena.” Ministeriö toteaa myös, että ”asiassa saadun selvityksen perusteella - - - patruunatehtaan asuin- ja ruokalarakennusta on pidettävä kulttuurihistoriallisen merkityksensä vuoksi sellaisena kansallisen kulttuuriperinnön säilyttämiseksi suojeltavana kohteena, jota rakennussuojelulain 1 ja 2 §:ssä tarkoitetaan.” --- Yhdistys ei valittanut päätöksestä KHO:een.
Tekninen keskus haki lupaa Ruokalan purkamiseen
Lapuan kaupungin rakennustarkastaja ilmoitti 14.9.2004 Lapuan Sanomissa, että Lapuan kaupungin tekninen keskus on hakenut lupaa Ruokalan purkamiseen.
Yhdistys teki kaavoituskehotusesityksen
Yhdistys pyysi 29.9.2004 ympäristöministeriötä antamaan Lapuan kaupungille Paukun aluetta koskevan kaavoituskehotuksen.
Rakennustarkastaja antoi purkamisluvan
Lapuan kaupungin rakennustarkastaja myönsi 3.2.2005 kaupungin tekniselle keskukselle luvan Ruokalan purkamiseen.
Yhdistys teki oikaisuvaatimuksen
Nurkkakivi vaati 12.2.2005 tekemässään oikaisuvaatimuksessa purkamisluvan ottamista ympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo teki purkamisluvasta oikaisuvaatimuksen 17.2.2005.
Ympäristölautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen
Lapuan kaupungin ympäristölautakunta hylkäsi Nurkkakiven oikaisuvaatimuksen 13.4.2005 ja totesi, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta rakennustarkastajan päätöksen muuttamiseen. Maakuntamuseon oikaisuvaatimusta lautakunta ei ottanut tutkittavaksi, koska se katsoi, että museolla ei ole asiassa valitusoikeutta.
Yhdistys valitti purkamisluvasta
Nurkkakivi valitti 24.4.2005 purkamisluvasta Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituksen teki myös Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo.
Ympäristöministeriö antoi kaavoituskehotuksen
23.6.2005 annettu ympäristöministeriön ratkaisu kuuluu päätöksen osalta seuraavasti:
”Ympäristöministeriö määrää Lapuan kaupungin muuttamaan asemakaavaa liitekartassa osoitetulla alueella siten, että kaavamuutoksella varmistetaan riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin perustuen maakuntakaavan toteutuminen ja maankäyttö- ja rakennuslain 54 §:n mukaisten asemakaavan sisältövaatimusten täyttyminen.
Asemakaavan muutoksen hyväksymistä koskeva päätös on tehtävä 15.6.2007 mennessä.
Määräyksen tarkoittamalla alueella on voimassa rakennuskielto sekä maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:ssä tarkoitettu toimenpiderajoitus.”
Perusteluosassa ministeriö toteaa mm.: ”Alueella olevat kulttuurihistorialliset arvot on todettu selkeästi voimassaolevassa asemakaavassa. Asemakaava ei ole kuitenkaan ajan tasalla, koska se ei turvaa sen paremmin siinä itsessään todettujen arvojen säilymistä kuin maakuntakaavassa annetun suunnittelumääräyksen toteutumista eli se ei varmista näiden arvojen säilymistä.”
Kaupunki valitti kaavoituskehotuksesta KHO:een
Lapuan kaupunki valitti 26.7.2005 KHO:een ja vaati kaavoituskehotuksen kumoamista.
Vaasan hallinto-oikeus kumosi Ruokalan purkamisluvan
Vaasan hallinto-oikeus hyväksyi 24.1.2006 Nurkkakiven ja Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseon valitukset, kumosi Lapuan ympäristölautakunnan ja rakennustarkastajan päätökset ja hylkäsi purkamislupahakemuksen.
Kaupunki valitti KHO:een purkamisluvan kumoamisesta
Lapuan kaupunki valitti 20.2.2006 KHO:een Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä, jolla Ruokalan purkamislupa kumottiin.
Korkein hallinto-oikeus hylkäsi Lapuan kaupungin valituksen,
joka koski kaupungille annettua kaavoituskehotusta
KHO hylkäsi 19.12.2006 antamallaan vuosikirjapäätöksellä Lapuan kaupungin valituksen, jolla vaadittiin kaavoituskehotuksen kumoamista. Ympäristöministeriön päätöksessä asetettua määräaikaa kaavoituskehotuksen noudattamiseen KHO pidensi siten, että asemakaavanmuutos on hyväksyttävä 31.12.2007 mennessä. --- Vuosikirjapäätökset ovat nähtävissä KHO:n verkkosivuilla ja ne ovat luonteeltaan ennakkopäätöksiä (vuosikirjanumero KHO:2006:97, antopäivä 19.12.2006, taltionumero 3479, diaarinumero 2362/1/05).
Korkein hallinto-oikeus hylkäsi Lapuan kaupungin valituksen,
joka koski Ruokalan purkamisluvan kumoamista
KHO hylkäsi 19.12.2006 antamallaan vuosikirjapäätöksellä Lapuan kaupungin valituksen, jolla vaadittiin KHO:tta kumoamaan Vaasan hallinto-oikeuden päätös, jolla Ruokalan purkamislupa kumottiin. Purkamislupa siis pysyi kumottuna. --- Vuosikirjapäätökset ovat nähtävissä KHO:n verkkosivuilla ja ne ovat luonteeltaan ennakkopäätöksiä (vuosikirjanumero KHO:2006:96, antopäivä 19.12.2006, taltionumero 3478, diaarinumero 589/1/06).
Ympäristöministeriö jatkoi määräaikaa
Lapuan kaupungin pyynnöstä ympäristöministeriö jatkoi 20.12.2007 Paukun alueen asemakaavoitukselle annettua määräaikaa 31.12.2008 saakka.
Osallistusmis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä
Kaavoitusvelvoiteratkaisun nojalla vireille pannun asemakaavanmuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 11.1. - 28.1.2008.
Rakennuksen nykytilanne
Kaupunki ei ole tehnyt yhtään mitään rakennuksen rappeutumisen estämiseksi, ei korjannut rännejä eikä rikottuja ikkunaruutuja. Kaupungin kulttuuritoimenjohtaja on pitänyt esillä ajatusta rakennuksen kunnostamisesta taiteilijaresidenssiksi.